Sayıştay, 2019 Kamu İdareleri Denetim Raporları’nı yayımladı. Raporda Giresun Belediyesi’nde yapılan denetimlerle ilgili bilgilere de yer verildi. Belediye için hazırlanan ve 25 sayfadan oluşan raporda 12 ayrı başlık altında yasa ve yönetmeliklere aykırı usul hataları, eksiklikler yer aldı ve belediyeye uyarılarda bulunuldu.
“TAŞINMAZLAR İHALE EDİLMELİ”
Denetim raporuna yansıyan bu değerlendirmeler şu şekilde sıralandı: Ortak olunan AKSA şirketindeki %1.42 sermaye payının belediye kayıtlarında gösterilmemesi, kira sözleşmelerinin encümen kararıyla uzatılması, taşıt akaryakıtları için düzenlenen belgelerin kayıt edilmemesi, mevduat faiz gelirlerinin muhasebeleştirilmemesi, belediye sınırları içindeki 221 işletmenin işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmadan faaliyette bulunması, taşınmazların ihale yapılmadan “İşgaliye Sözleşmesi” ile kullandırılması…
“MAL ALIMLARI KISIMLARA BÖLÜNMEMELİ, İHALE YAPILMALI”
Sayıştay’ın Giresun Belediyesi denetim raporunda yapılan ihaleler ve mal alımlarıyla ilgili değerlendirmelerde var. Raporda,”2019 yılında gerçekleştirilmiş olan ve aynı ihtiyacın aynı firmadan tedarik edildiği bazı alımların doğrudan temin sınırının altında kalmak amacıyla kısımlara bölerek 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22/d maddesine göre tedarik edildiği görülmüştür” denilerek, bunun yerine ihale yöntemiyle alım yapılması görüşü vurgulandı.
“BELGESİ EKSİK AKARYAKIT FİRMASI İHALEYİ ALDI”
Bu bölümde ayrıca Akaryakıt Ürünleri Alımı İşinde, ihaleye katılım için gerekli olduğu belirtilen Banka Referans Mektubunun ihaleyi kazanmış olan yüklenici firma tarafından idareye sunulmadığı belirtildi ve “söz konusu belgeyi teklifinde sunmayan firmanın ihaleye kazanmak bir yana ihaleye katılamamış olması gerekmektedir” denildi. İtfaiye Aracı Alımı İşinde firmaya Maliye Bakanlığı’nın görüşü alınmadan süre ilgili mevzuatta belirtilen koşul sağlanmadan süre uzatımı verilmesi de bir eksiklik olarak değerlendirildi.
“OTOPARK HESABINDAKİ PARALAR AMAÇ DIŞINDA KULLANILDI”
Raporda dikkat çekici bölümlerden birisi de ‘otopark hesabında toplanan bedellerin amacı dışında kullanılması’ tespiti oldu. Raporda, ilgili mevzuatın “otopark hesabında toplanan meblağ, belediyelerin kendi kaynaklarından ayıracağı tahsisatla birlikte, tasdikli plan ve beş yıllık imar programına göre hazırlanan kamulaştırma projesi karşılığında otopark tesisi için gerekli arsa alımları ile bölge veya genel otoparkları için kullanılır” hükmü hatırlatıldıktan sonra şu ifadelere yer verildi: “ Giresun Belediyesine ait otopark hesabının mali yıl boyunca para hareketleri incelendiğinde; ilgili hesaptan yukarıda adı geçen Yönetmelik hükümlerine aykırı olarak Belediyenin söz konusu hesabın açılış amacına uygun olmayan giderleri için harcama yapıldığı görülmüştür. Oysa mezkur Yönetmelik’te belirtildiği üzere, ilgili hesapta toplanan paranın otopark tesisi dışında başka amaçlarla kullanılmaması gerekmektedir. Yukarıda yapılan açıklamalar çerçevesinde Belediyenin otopark hesabında toplanan paraların Otopark Yönetmeliği’nde belirlenen amaçlar dışında harcanmasının mevzuat hükümlerine uygun olmadığı değerlendirilmektedir”
5 AY ARAYLA ATANAN ÖZEL KALEM MÜDÜRLERİ…
Sayıştay, Giresun Belediyesi’nde görevlendirmelerle ilgili de usulsüzlükler tespit etti. Buna göre Özel Kalem Müdürlüğü’ne 5 ay ara ile iki kez yapılan açıktan atamaların yönetmeliğe aykırı olduğu, bu kişilerin öncelikle Belediyede çalışan memurlardan ya da diğer kamu kurum ve kuruluşlarında çalışan memurlardan olması gerekliliğine ve liyakata uyulmadığı vurgusu yapıldı.
Sayıştay ayrıca Giresun Belediyesi’nin abonelerden su tesisleri ve kanalizasyon harcamalarına katılma paylarının tahakkuk ve tahsilatlarının yapılmadığını bunun mevzuatlara aykırı olduğu görüşüne vardı.
Raporda ayrıca, 2019 yılında bazı doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirmiş alımların onay belgelerinde mevzuata göre bulunması gereken tedarik usulü bilgisinin olmadığı, hazır yemek tedariklerinde ise, Kamu İhale Kanunu’nda belirtilen tedarik usullerinin hiçbirinin kullanılmadığı da belirtildi.